1
今天是:2013年10月09日  星期三
>> 走进生态海南 设为首页 | 加入收藏 | 进入首页

献计献策

廖逊:海南改革成功 就在于敢闯敢试
编辑:文明生态村  来源:南海网  发布时间:2018-04-23


“海南省十大杰出人才”廖逊,作为“小政府大社会”理论提出者,曾参与中国社会科学院“海南经济发展战略”的制定。在海南建省办经济特区30周年之际,重新回顾海南30年历程,畅谈海南在敢闯敢试,敢为人先面的方面取得的突出成就,总结成功改革的经验。
精彩观点
廖逊
廖逊

 海南改革成功 就在于敢闯敢试 

海南改革成功 就在于敢闯敢试
那个时候的海口差不多就像是个非洲的城市。今天这个海口差不多就像是个欧洲的城市。这就是最起码最直观的变化。原来海南在广东是最贫困落后的一个地方。如果没有改革开放,如果不是敢闯敢试。那我们是广东最落后的地方。(现在)超过了粤东,粤西,粤北呀。这本身就是因为我们敢闯敢试。
廖逊
廖逊

 海南改革三个指导思想是个“铁三角” 

海南改革三个指导思想是个“铁三角”
海南这个改革非常有特色。跟深圳,珠海,汕头,厦门不同。它是理念先行,有明确的指导思想,从建省办经济特区的那天开始。有三个指导思想常明确的。第一,是社会主义市场经济。全国接受这个概念是在1992年小平同志南方讲话。我们提前了五年。第二是多种经济成分平等竞争。不人为的要求哪一种所有制为主。第三的就是我们的行政管理体制改革是小政府大社会。我们当时设置了只有26个厅的省政府。刚刚公布的我们国家中央国家机构的改革是26个部。当年我们海南就是26个厅。这个不能小看。因为这个官员们就是行政机构过于庞大,对经济发展是不利的。
这三点是个铁三角,只要你站在一个角上那两个角必然就没了。非常有意思,你把这个铁三角消化透了,基本上就了解当时海南当时改革的这套思想。
廖逊
廖逊

 改革不是线性代数 是多元函数 

改革不是线性代数 是多元函数
并不是说每一项改革都直接能够让老百姓在福利上都能有感受。恰恰不是这样。它是有出入,因为经济是一个整体,你把这一部分放活了,不等于那一个部分也能活。它往往不是这样的,它往往不是所有都是正相关的。不是一个线性代数。不是这样一种关系。它是多元函数这样一种关系。而且有时候难免彼此掣肘。你绊我,我绊你。
我认为实际上改革并不难,只要有心改并不难,都可以做到,从一开始建立机构,建立这样简洁的机构很多人很失望很痛苦啊,没想到你搞个小政府,搞个那么小的机构,把我原来的庙还给拆了,大批的行政干部转轨变成公司,黎族苗族自治州撤销了,于是他的领导和干部怎么办呢,一部分分流三亚,一小部分到海口,重新分配,当时那是非常壮观的一个场面。有人欢喜有人愁。那是非常大的一个变革。
廖逊
廖逊

 一定要保证令出法随 多高难度的改革都能成功 

一定要保证令出法随 多高难度的改革都能成功
(当时)有几个非常精彩的口号,一个叫做“先立规矩后办事”,用今天的话来说呢就是全面改革,就是全面依法治国,先立规矩后办事。还一个是“减少看门售票的,增加打扫卫生的”,用今天的话这个词怎么讲呢,就叫“服务型政府”。还有一个,那就是说“要拿官员手里的权力开刀”,拿官员手里的权力开刀用今天的话怎么讲呢,就是全面改革,改革的目的是拿官员手里的审批权开刀,让你的审批越少越好,越透明越好,越干净越好。甚至达到什么当时就是,要减少你官员和业界人士一对一的交往。窗口办事处,我从这个窗口进去,那个窗口出来,中间一个一个公章一个一个事儿,我从这边进去那边出来,让你们没法单独的去一对一的接触,你就没法索贿,他就没法行贿。于是大家高高兴兴,这边进那边出,这是非常漂亮的改革。
一开始就用立法的形式,令出法随,不干就是犯法。没有人敢不听,他(有人)说你这个法要立错了怎么办呀,那错了你再后法管前法,废前法立后法不就完了吗,但是一定要保证令出法随。这个改革就能够力度很大,多高难度的改革都能成功。
 网站备案:琼ICP备19004000号-1   海南省生态文明网   海南精神文明   文明生态村   海南农信网 
在线咨询[1]
在线咨询[2]
省政府1号办公楼413室
11